Brasil gasta dez vezes mais tempo com burocracia fiscal que a OCDE e o problema não é só o volume

Falta de previsibilidade nos processos, mais do que a quantidade de regras, compromete decisões de investimento e expansão, avalia Dema Oliveira, da Goshen Land

Uma pequena empresa brasileira pode dedicar mais de 1.500 horas por ano só para cumprir obrigações fiscais — dez vezes mais que a média das economias de alta renda da OCDE, que fica abaixo de 159 horas, segundo levantamento do antigo Doing Business, do Banco Mundial. O dado não integra mais a metodologia atual da instituição, mas segue como referência do tamanho do problema no país.

O número ajuda a explicar por que, para quem empreende no Brasil, abrir uma empresa costuma ser o passo mais simples. O desafio maior vem depois: entender regras, cumprir obrigações, lidar com diferentes órgãos e acompanhar mudanças regulatórias sem saber ao certo quanto tempo ou dinheiro cada etapa vai exigir.

Para Dema Oliveira, CEO e fundador da Goshen Land, o problema não está no volume de processos, mas na imprevisibilidade deles, e isso tem impacto direto sobre a disposição de empresários para investir, contratar ou expandir.

“O empreendedor consegue conviver com uma regra clara, mesmo quando ela é complexa. O que dificulta é não saber exatamente como o processo vai acontecer, quanto tempo vai levar ou quais serão os custos envolvidos. Quando existe previsibilidade, o empresário consegue colocar isso na conta. Quando não existe, o risco aumenta e muitas oportunidades acabam sendo adiadas”, afirma.

O tema segue relevante no ambiente de negócios brasileiro: o relatório Business Ready (B-READY), do Banco Mundial, avalia hoje a combinação entre qualidade regulatória, serviços públicos e eficiência operacional — fatores que determinam, na prática, o quanto é fácil ou difícil para uma empresa entrar no mercado, operar e crescer.

Quando a burocracia vira decisão estratégica

Segundo Dema, o efeito mais concreto aparece quando a burocracia deixa de ser um incômodo do dia a dia e passa a interferir no cálculo de risco de uma expansão. Uma nova operação exige considerar não só o potencial de mercado, mas licenças, tributos, regras locais e prazos — e quanto mais imprevisível esse conjunto, mais difícil calcular o retorno.

Esse peso recai de forma desigual sobre empresas menores. Grandes companhias mantêm equipes jurídicas e contábeis dedicadas a isso; negócios em crescimento muitas vezes precisam deslocar o próprio empreendedor para resolver questões que não geram receita.

“Tempo também é capital. Quando o empresário precisa gastar uma quantidade enorme de energia para entender como cumprir uma obrigação, essa energia deixa de estar concentrada em vender, contratar ou encontrar novos mercados”, diz Dema.

Previsibilidade como vantagem competitiva

Em julho de 2026, o Grupo Banco Mundial anunciou apoio a um projeto de US$ 970 milhões para reduzir a burocracia empresarial e remover barreiras estruturais ao ambiente de negócios no estado de São Paulo, sinal de que o tema segue no radar das instituições multilaterais.

Para Dema, simplificar processos não é só facilitar a abertura de novas empresas: é criar condições para que negócios já existentes cresçam.

“Empreender não é apenas ter uma boa ideia. É transformar essa ideia em operação, depois em crescimento e, eventualmente, em escala. Um ambiente mais previsível não elimina o risco do empreendedorismo, mas permite que o empresário assuma os riscos que fazem sentido para o negócio”, conclui.

Sobre a Goshen Land

A Goshen Land é uma empresa especializada em expansão de negócios. Fundada por Dema Oliveira, ex-executivo da Samsung e TIM, desenvolveu a metodologia das “7 Inteligências da Expansão” para apoiar empresas em estratégias de crescimento sustentável. Apenas em 2025, mais de 600 organizações passaram por seus programas, que, segundo a empresa, contribuíram para a geração de R$ 2 bilhões em receitas entre os negócios atendidos. Entre as organizações que já participaram de suas iniciativas estão Unilever, Claro, TIM, Caixa Econômica Federal e Bradesco.

Daniela Silveira
daniela.silveira@agencianoar.com.br